MON PREMIER STAGE en GUINEE, … SUITE...
Karl Tourais, qui effectue son stage de master à Nantes-Guinée et qui a pour mission d’élaborer une stratégie de communication pour l’Association Nantes-Guinée, nous donne à nouveau un aperçu de son travail et quelques impressions (voir le premier article à la rubrique "archives").
J’avais une soif importante de terrain…et la moindre des choses que je puisse dire aujourd’hui, c’est que je suis désaltéré. Après 3000 Kms de routes cabossées et de pistes qui portent bien leur nom, après quelques mauvaises nuits et de nombreuses rencontres …je connais désormais toutes les actions de l’Association sur le terrain. De la M. A. U. G. O à la M. U. S. I. L en passant par la M. U. G. T. M (noms des trois premières mutuelles mises en place) et les trois nouveaux sites d’intervention (Dalaba, Maci et Labé). De réunions de sensibilisation en réunions de formation avec le Chargé de Programme Local et les Agents de Terrain, j’ai, caméscope à la main et appareil photo sur les genoux, scruté l’activité de Nantes-Guinée et recueilli beaucoup de matière pour mon étude. J’ai également beaucoup appris du point de vue de la gestion de projet international.
Côté relationnel, les mutualistes et leurs responsables (ou futurs responsables dans le cas des mutuelles en cours de création) m’ont toujours très bien accueilli et je garde un souvenir particulièrement chaleureux de Gongoré. Les discussions ont parfois été vives entre l’équipe de Nantes-Guinée et les mutuelles appuyées, pour lesquelles il faut régulièrement rappeler les principes de l’Association pour contrecarrer, le cas échéant, les positions de "demande"…, mais nous sommes toujours repartis avec le consensus en poche.
Chaque fois, je suis revenu au bureau de Labé les bras chargés d’idées en matière de communication et je les enrichies des entretiens avec chaque membre de l’équipe. Les propositions en terme de communication sont parfois très pertinentes ; je les mets en forme au fur et à mesure, afin de faciliter la rédaction du rapport que j’effectuerai au cours des deux dernières semaines de mon stage.
Côté partenaires locaux, j’ai également pu échanger avec Fraternité Médicale Guinée (F. M. G) et Solidarité Pour La Santé (S. P. L. S) et apprécier leur conception du partenariat qui ne relève pas toujours du "donnant/donnant" pour reprendre une expression en vogue. En ce qui concerne la communication avec l’Association, j’ai tiré des enseignements très concrets de nos rencontres même si nous n’avons pas abordé le sujet de plein fouet, faute de temps de la part des deux parties.
Les rencontres avec quelques membres de la Plate Forme des Opérateurs d’appui aux mutuelles de santé en Guinée (la G. T. Z, coopération allemande) et le (C. I. D. R., une O. N. G internationale), ont été plus riches pour mon étude. En échangeant sur leurs systèmes de communication, j’ai pu approfondir un concept qui me taraudait depuis quelques semaines déjà : "la communication adaptée". Nantes- Guinée n’a pas les mêmes financements, n’a pas les mêmes objectifs ni la même envergure que ces deux opérateurs et il m’est apparu très clairement que je ne pouvais qu’en partie m’inspirer de leur stratégie de communication. Si Nantes-Guinée communique sur trop de supports et trop souvent, elle aura beaucoup trop de demandes et ne pourra pas bien intégrer tous les nouveaux mutualistes ; il faut donc adopter une communication graduelle qui suive le cadre logique du Projet en cours.
Côté bailleurs de fonds, le Projet étant dans une période où il doit finaliser son budget en levant des fonds en Guinée, j’ai pu observer à ma guise les actions de Nantes-Guinée en ce sens. Ainsi, j’ai assisté la semaine dernière à une réunion à Conakry avec la Banque Mondiale. Dans le cadre de l’A. P. N. D. S, l’Institution Internationale va mettre d’importants fonds à disposition du Ministère de la santé guinéen pour la création de mutuelles de santé, ce qui intéresse au premier plan Nantes- Guinée. Malheureusement, faute de la participation du Ministère de la santé, cette réunion (Banque mondiale, Nantes-Guinée, GTZ) s'est limitée à une simple réunion d'information sans pouvoir formuler des bases de travail concrètes ! Une visite au Ministère pour comprendre cette absence a permis d'apprendre qu'un forum national de quatre jours consacré aux mutuelles de santé était en préparation… Sans cette démarche imprévue au Ministère, l'information aurait-elle été connue ?
Enfin côté politique, le pays est revenu au calme après deux semaines difficiles où les militaires ont perturbé mon sommeil en tirant en l’air pour faire entendre leurs revendications concernant onze ans d’arriérés de salaires. Bilan : 10 morts, limogeage des généraux et accord avec le gouvernement pour un retour au calme. Désormais la population guinéenne ne tolérera plus le moindre écart de conduite de la part des militaires et la situation politique et économique du pays est suspendue à un événement : la retraite des ministres à Bel Air (au bord de l’océan) pour un séminaire de travail…espérons que ce soit fructueux.
J’achève sur ces mots mon travail d’observation et commence celui de mise en forme, je vais donc rester longtemps à Labé et c’est tant mieux car j’apprécie de plus en plus cette ville où je commence à être connu et reconnu.
Karl Tourais, stagiaire à Nantes- Guinée.
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